藝術設計

　　趙棠
　　本報訊(通訊員趙棠)“去年的市政養護隊預算200萬元，執行了140萬元，錢不僅沒花光，也沒花好，因為村級道路養護根本沒達到理想效果。”近日，浙江省溫嶺市澤國鎮的文體中心二樓會議室充滿了“火藥味”。
　　140多名市鎮人大代表、選民代表們對城建部門2013年度的預算績效評價，讓就座前排的市政養護隊、污水處理廠等多位城建相關負責人如坐針氈。這場詢問開啟了溫嶺人大對財政預算進行績效評價的先河。
　　當天，該鎮城建部門提交了績效評價報告。報告顯示，2013年該領域安排預算1.5億元，實際支付1.3億元，其中，環衛工作全年預算安排1378萬元，實際全年支出1356萬元……每個項目的預算使用情況詳細地羅列在報告里，在場的代表們進行了細緻的詢問，該鎮相關負責人就代表們提出的疑問進行瞭解答。
　　“城鄉社區環境衛生中的‘環衛設備添置’，2013年安排預算157萬元，但是實際僅執行了6萬元，為什麼這麼低?”橫涇村的葉國慶詢問。“我鎮的村級污水管網建設，相關的村莊是否全部都納污了?社會效益如何?”人大代表和選民代表圍繞105個項目，向政府負責人詢問著。參加會議的村鎮辦、環衛公司等負責人一一應詢回答。
　　該鎮副鎮長介紹了項目預算執行情況，以及澤國鎮預算審查監督委員會提出了績效評價意見:“本次績效評價涉及城建領域預算占全鎮2013年項目支出預算的35.7%，城建工程項目面廣量大，在項目推進落地難、干擾多及工程報批難的情況下，82.81%的執行率難能可貴，預算績效總體較好……”，並對項目招標、項目實施、預算變更、項目竣工驗收到項目結算等全過程監督提出意見。
　　大會現場發出《澤國鎮城建線2013年預算績效評價滿意度測評表》，代表和選民對所列出的9大類41小項，在每個測評意見欄上投上自己神聖的一票。據統計，選擇滿意的總票數占26.97%。代表和選民意見、測評結果將反饋給鎮政府，督促進一步整改落實。
　　“開展績效評價的關鍵在於結果的落實和運用，對城建工程項目全部納入績效評價，為的就是樹立一種理念，只要花納稅人的錢，不分項目金額大小，都要進行全程監督，加強項目資金績效管理!”溫嶺市澤國鎮人大主席張敏亮勾畫出一幅健全鎮級績效預算監督體系的新藍圖，他希望績效管理能夠常態化、制度化和規範化，進一步深化基層人大的參與式預算改革。　　（原標題：預算項目績效如何？代表有話要說）